Onrechtmatige overheidsdaad. Vraag of Gemeente in strijd met artikel 107 VWEU staatssteun heeft verleend. Constructie waarbij tussen Gemeente en wederpartij sprake is geweest van overeenkomst tot verkoop van een perceel grond (A) door de Gemeente aan de wederpartij en een zogenoemde ‘allonge’ waarin de Gemeente aan die wederpartij een naastgelegen perceel grond (B) in bruikleen heeft gegeven en is overeengekomen...